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乌兹别克斯坦总统令:进一步加强地质工作提升矿业投资吸引力
[发布时间:2021-06-10 浏览次数:105]

2021年4月21日,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫签署了《关于积极采取措施吸引矿业投资、改革国有地质企业,以及进一步增加矿产资源储量》的PP-5083号总统令。

总统令主要包含如下三项核心内容:

1.实施国有地质企业改革工作

同意乌兹别克斯坦财政部和国家地质与矿产资源委员会“关于在地质系统中组建乌兹别克斯坦国家地质勘探股份公司”的提议。合并7家国有地质企业及实验室,建立具有独立法人地位的国有联合股份公司,主要实施国家计划内的地质勘探工作,为国家矿产资源基地建设提供基础服务。

该公司的主要任务包括:通过引进现代设备、先进技术和创新手段,促进地质工作的现代化;通过提高地质勘探的效率并优化成本,降低服务成本的系统性工作;引入现代公司治理体系,提高运营效率;使用现代数字技术,在国内外开展地质勘探工作,确保行业竞争力;加强国内地质勘探工作,确保国家矿业开发资源基础。计划到2025年,通过与国际金融和咨询机构合作,该公司将通过公开增发和二次配售股票吸引投资者。

此外,在总统令签发3个月内,该公司计划完成项目办公室建立,并完成监事会、副总裁及首席财务官的配备,并将积极引进国际高素质专家。

2.完善矿业管理政策,改进矿业管理体系

由乌兹别克斯坦国家地质与矿产资源委员会在国家计划框架内拨付的按照合同规定执行的地质勘查经费,不列入地质单位的法定资金;地质勘探工作新发现的远景区和矿产地构成国家地矿委依法吸引潜在投资者的投资对象。

从2022年开始,每年2月1日前,地下资源使用人应向国家地矿委提交上年度的地质勘探工作成果、矿产储量增加情况和当年计划产量等相关信息。

此外,由国家地矿委根据2020年国家计划部署的15个油气远景区的钻井勘探工作,将于2021年实施,资金由乌兹别克斯坦国家石油天然气公司自筹或吸引外部投资解决;实施由国家地矿委和乌兹别克斯坦国家石油公司牵头的“油气田和油田地质勘探开发行动计划”。

3.修订采矿业法律法规,引入国际标准,提升矿业投资吸引力

同意由国家地矿委、财政部、投资和外贸部提出的关于提高地质行业投资吸引力的建议,具体包括:依据国际标准,将地质工作程度较低的分散的小底土区块合并为大区块。在依据国际标准划分的地质勘探区块上,结合区块面积和可利用矿产类型,出台区块使用权年费政策,替代过去的一次性使用费制,并提出区块年度最低地质勘探投入要求;根据“谁先申请,谁先获得”的原则,由国家地矿委根据投资者在乌兹别克斯坦国家互动服务网站递交的申请,在线颁发许可,以开展工作程度较低的底土区块的地质勘探工作;根据乌兹别克斯坦E-AUKSION电子交易平台拍卖结果,颁发勘探程度较高和具有发现矿床潜力的区块的地质勘探工作许可证,以及露天采矿区块使用许可证。

上述建议将列入《乌兹别克斯坦新地下资源法》(修订草案)中。

此外,总统令提出建立一个新的矿权拍卖规则。如果投资者向国家地矿委申请取得未经过拍卖的底土使用许可证,按照法律规定,该底土使用许可将通过官方电子交易平台进行拍卖;如果通过“E-AUKSION”电子交易平台进行底土区块使用权拍卖时,拍卖已被宣布无效,但同一申请人已就同一底土区块递交了2次申请并作了相应说明,则依据“唯一竞买人”原则,该申请人将根据第二次拍卖结果成为拍卖获胜者。

此外,乌兹别克斯坦将根据国际上具有战略意义的重要固体矿产的市场通用规则,进一步调整优化采矿业相关税率(使用费),以提高采矿业和地质工作投资吸引力。

总统令还公布了乌兹别克斯坦需进一增加矿产资源储量的主要矿种和主要工作地区,并提出了各矿种2021年和2022年的资源量增加规模。涉及矿种包括金、银、铀、铅锌、钨、稀有金属和稀土、碳氢化合物(油气)、非金属矿产(12种)和地下水等。



(中国地质调查局西安中心,高永伟综合编辑;陈秀法审核;张新元发布。总统令原文网址:https://lex.uz/docs/5383721)

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