据Mining.com网站报道，参加非洲矿业大会（Africa Mining Indaba）的投资者了解到，一些国家领导人正逐渐意识到这样一个事实，即非洲大陆目前面临全球能源加快转型所带来的经济发展和复兴机遇。

 但是，几个非洲国家领导人称，要抓住这个机遇就必须实施政策改革，吸引新的投资，构建新的服务于新兴绿色经济的区域价值链。

 南非推进政策改革

 南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在矿业大会上表示，政策改革是重中之重，这样才能使采矿业重新成为南非这个非洲工业化程度最高经济体未来发展的关键驱动力。

 “尽管南非矿业潜力巨大，但我们仍面临严峻挑战。令人极为担忧的是南非已经落入加拿大弗雷泽研究所投资吸引力指数排名的后10位。在84个国家和地区中我们排名第75位”，他感叹道。

 排名揭示了一个基本事实是南非需要加大力度扫除采矿业发展壮大所面临的各种障碍、难关和限制。

 “我们非常清楚需要解决体制中根深蒂固的监管问题。我们需要清理积压的探矿权和采矿权以及矿权转让申请，建立现代高效矿籍系统，实施高效勘查战略”，拉马福萨表示。

 “我们非常清楚需要大幅提高年久失修的铁路效能，我们的港口也不在良好状态，还有更重要的是确保电力安全可靠和用得起”。

 他指出，南非政府在整个改革计划方面已经取得重要进展。

 一个重要的进展是监管改革，政府鼓励采矿和其他行业新建发电能力以弥补过去10年来一直面临的电力缺口。

 “修改监管制度允许公司投资新建发电能力而无需申请许可，最高可达100兆瓦。我们将进一步减少审批环节，加快环境许可申请审批，加强能源生产企业Eskom和地市能力建设，将这些项目与电网相连”，这位总统称。

 据南非矿产委员会的数据，此类发电项目总装机容量大约4000兆瓦，投资650亿兰特。今年年底前Eskom将完成发电、输电和配电部门的全部拆分。

 此外，南非有关部门正会同水和卫生部门实施一项计划，将颁发采矿业所依赖的用水许可证。

 “我们正迈向90天内完成80%申请答复的目标，而在过去批准一个采矿权或水使用许可证需要三年时间”，拉马福萨表示。

 关于南非国家铁路公司（Transnet），拉马福萨提示，最近发布的国家铁路政策白皮书已提出铁路设施振兴并允许第三方进入货运铁路网络的计划。

 拉马福萨说，“我们已经听说行业呼吁私人运营商能够使用本国专用的煤炭、铁矿石和锰矿运输线”。

 这位南非总统非常希望借鉴邻国经验，与行业和其他利益相关者合作，强化安全服务和执法机构能力，以打击非法采矿、电缆偷盗和基础设施破坏等行为。

 “我们正在安全机构中成立专门队伍来应对这些挑战，而且已经取得了一些成效”，他说。

 拉马福萨还承诺将调动必要资源并为新一轮矿产特别是全球能源转型所需矿种勘探提供必要的激励措施。最近发布的勘探战略和实施计划显示了南非将重点放在未来战略金属（比如赞比亚和民主刚果的铜以及镍钴和稀土等）的雄心。

 “我们的目标不仅要成为绿氢也要成为绿氨、绿色钢铁和航空燃料油的生产和出口中心。南非的氢战略目标是激励和引导氢和燃料电池技术创新。这将持续扩大对铂族金属的需求，使南非能够从供应高附加值产品中获益”，拉马福萨表示。

 与会的非洲其他国家领导人也持有相同观点。

 赞比亚强调全产业链

 赞比亚总统哈凯恩德·希奇莱马（Hakainde Hichilema）在发言中称，采矿业是新一届政府重振该国经济“新曙光”计划的重点。

 “民主刚果和赞比亚铜资源量丰富，这不容忽视。我们必须利用它使人民摆脱贫困”，希奇莱马表示。

 这需要下游互动，提升商品和耐用品制造以及支撑能源转型的服务能力。

 “基于环境、社会和治理（ESG）标准以及最佳实践要求，我们将致力于构建有弹性、可持续的采矿业，因为这是最低要求。如果实施得当，我们进一步推动工业化的目标将持续创造就业机会。商业机会是显而易见的”，赞比亚总统表示。

 “与南非一样，赞比亚欢迎商业投资。我们正在制定促进这一转变的措施”。

 希奇莱马表示，为满足铜需求增长，赞比亚政府已经制定了将铜产量从83万吨提升至300多万吨的宏伟目标。

 “在南非、津巴布韦、赞比亚和民主刚果之间，我们需要寻求共识，对铁路进行维修并用其运输货物。我们需要该地区国家开展合作，共同打造服务新型绿色经济的区域供应链”，希奇莱马认为。

 民主刚果呼吁国家间合作

 民主刚果总理让-米歇尔·萨马·卢孔德·基恩格（Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge）对此表示赞同。他指出，民主刚果拥有“令人难以置信的资源财富”，但该国只有19%的面积进行过充分的勘探。

 “所有这些矿业潜力都非常重要。但它需要与构建动力电池产业链相辅相成”，卢孔德称。

 “但是要做到这一点，我们需要开展所有生产国之间的合作。我们拥有钴和锂，但是需要与其他非洲国家比如拥有镍的南非合作。我们在一起就能够构建迈向能源转型的非洲价值链”，他说。

 为此，赞比亚和民主刚果政府上个月签订谅解备忘录，共同构建电池和清洁能源行业价值链。

 “我们已经同赞比亚就电池方面的合作达成谅解备忘录。我们也希望将这种伙伴关系延伸到其他国家。这需要增加绿色能源的生产和配给，以确保能源安全并推动新兴制造业发展”，他说。

 “在这儿的国家元首明确承诺在采矿业相互支持，并确保我们走向一个更加公平的世界，共同应对气候变化”，卢孔德表示。

 博茨瓦纳希望发展矿石加工业

 博茨瓦纳总统莫克维齐·马西西（Mokgweetsi Masisi）表示，采矿业仍然是该国经济中最关键的行业。他邀请投资者“认真考虑到博茨瓦纳进行勘探开发”，因为政府在完成一个项目，将把该国地质填图覆盖率提高到90%。

 旨在实现经济多元化的选矿业发展缓慢，对此，马西西认为已经到了非解决不可的地步。

 “发展选矿意味着我们完全拥有了涵盖上游、中游和下游经济活动的全矿业链的所有权，而不是将其出口到别的国家”，他说。

 （文章来源：http://geoglobal.mnr.gov.cn/zx/kczygl/zcdt/202205/t20220517_8277097.htm，全球地质矿产信息系统